盐城市高新技术企业申报指南与实操建议

近年来，随着江苏省对科技创新支持力度不断加大，盐城市高新技术企业数量呈现稳步增长态势。根据地方科技主管部门公开数据，截至2025年底，全市有效期内高新技术企业已突破1200家，较五年前翻了一番。这一趋势背后，是地方政府持续优化营商环境、强化政策引导的结果。对于有意在2026年参与申报的企业而言，如何准确把握认定标准、规避材料瑕疵、提升创新能力，成为决定成败的关键。

某环保设备制造企业于2024年首次尝试申报高新技术企业未果，主要问题出在研发费用归集不规范与知识产权布局薄弱。该企业主营水处理设备，虽拥有一定技术积累，但未建立独立的研发项目台账，部分研发支出混入生产成本，导致审计时无法清晰区分。次年，企业在专业机构指导下重构研发管理体系，明确立项流程、费用分摊规则，并围绕核心产品申请了3项实用新型专利和1项发明专利，最终于2025年成功通过认定。这一案例表明，申报并非仅靠技术实力，更依赖系统化的合规准备。

盐城市在落实国家及省级高企认定政策基础上，结合本地产业特点推出多项配套措施。例如，对首次通过认定的企业给予最高30万元奖励，对重新认定企业给予10万元支持；同时设立科技型中小企业贷款风险补偿资金池，缓解融资难题。2026年，当地还将重点聚焦新能源、新材料、高端装备制造等主导产业，优先支持拥有自主知识产权、研发投入占比超5%的企业。值得注意的是，税务部门对研发费用加计扣除的核查日趋严格，企业需确保财务数据与研发活动真实对应，避免因票据不全或逻辑矛盾被一票否决。

为帮助更多企业顺利通过2026年高新技术企业申报，以下八点实操建议值得重点关注：

• 提前规划知识产权布局，确保核心产品拥有I类或II类知识产权支撑，避免临时“拼凑”专利；
• 建立规范的研发项目管理制度，包括立项报告、过程记录、结题验收等全流程文档；
• 准确归集研发费用，区分直接投入、人员人工、折旧摊销等科目，保留原始凭证备查；
• 确保科技人员占比不低于10%，可通过劳动合同、社保缴纳记录等证明其在职状态；
• 主营业务收入需与高新技术领域相符，避免将贸易、服务等非技术性收入纳入统计；
• 重视企业创新能力评价，包括科技成果转化能力、组织管理水平等软性指标；
• 关注地方科技部门发布的申报预通知，预留充足时间进行材料打磨与第三方审计；
• 利用盐城市科技公共服务平台获取政策解读、模拟自评及专家辅导资源。

高新技术企业资质不仅是荣誉标签，更是企业获取税收优惠、项目申报资格、人才引进支持的重要通行证。在盐城市加快构建现代化产业体系的背景下，2026年的申报窗口期将更加注重质量而非数量。企业若能以申报为契机，真正推动研发体系规范化、创新机制常态化，方能在激烈的市场竞争中实现可持续发展。未来，随着长三角一体化进程深化，具备高企资质的盐城企业有望在区域协同创新网络中占据更有利位置。