筑牢数字防线：2025年信息安全等级保护测评管理办法的实践演进

近年来，随着数字化转型加速推进，各类关键信息基础设施面临的网络攻击日益频繁且复杂。据国家互联网应急中心（CNCERT）2024年发布的报告显示，全年共监测到针对政务、金融、医疗等重点行业的高危漏洞利用事件同比增长37%。在此背景下，如何有效落实《信息安全等级保护测评管理办法》（以下简称《办法》），成为各行业单位必须直面的现实课题。尤其进入2025年，《办法》在原有基础上进一步细化了测评标准与责任边界，对组织的信息安全治理能力提出了更高要求。

《办法》自实施以来，已逐步从“合规驱动”向“风险驱动”演进。2025年版本的核心变化之一，在于强化了对第三级及以上系统的动态监管机制。例如，某省级医保信息平台在2024年底的一次例行等保测评中，因未能及时修复数据库弱口令问题被判定为“不符合”等级要求，导致其系统暂停对外服务两周。这一案例凸显出：等保测评不再是“走过场”的形式审查，而是真正嵌入业务连续性管理的关键环节。此外，《办法》还明确要求测评机构需具备国家认证资质，并对测评过程中的数据留存、报告真实性承担连带责任，从而杜绝“挂靠”“代测”等行业乱象。

在实际操作层面，组织常面临资源投入不足、技术能力断层、制度执行流于表面等问题。以某地市级教育局为例，其下属多个学校的信息系统长期由外包团队维护，内部缺乏专职安全人员。在2025年初开展二级等保复测时，因未建立有效的访问控制策略和日志审计机制，多个子系统被要求限期整改。该案例反映出：等保合规不仅是技术问题，更是管理体系重构的过程。为此，《办法》特别强调“三同步”原则——即安全措施应与系统规划、建设、运行同步设计、同步实施、同步验收。同时，鼓励采用自动化工具进行持续合规监测，降低人工依赖带来的疏漏风险。

展望未来，信息安全等级保护制度将与数据安全法、个人信息保护法等法规形成协同治理格局。2025年《办法》的修订，正是这一趋势的具体体现。它不再孤立看待单个系统的防护能力，而是将其置于整体网络安全生态中考量。对于广大企事业单位而言，主动拥抱等保要求，不仅是履行法律责任，更是提升自身数字韧性、赢得用户信任的战略选择。面对日益严峻的网络威胁环境，唯有将等级保护内化为日常运营的一部分，方能在数字化浪潮中行稳致远。

• 2025年《信息安全等级保护测评管理办法》强化了对三级及以上系统的动态监管与整改闭环要求。
• 测评机构须持有国家认可资质，对测评过程的真实性与数据留存负法律责任。
• 等保测评已从形式合规转向实质风险防控，直接影响业务连续性。
• 某省级医保平台因弱口令漏洞被暂停服务，成为等保执行刚性化的典型案例。
• 组织普遍存在安全人员短缺、外包依赖过重、制度执行不到位等实施障碍。
• 《办法》明确要求落实“三同步”原则，确保安全措施贯穿系统全生命周期。
• 鼓励采用自动化合规监测工具，提升测评效率与持续性。
• 等级保护正与数据安全、个人信息保护等法规协同，构建综合安全治理体系。