蚌埠产业引导基金：2025年区域产业升级的精准引擎

在长三角一体化加速推进的背景下，地级市如何在激烈的区域竞争中找准产业突破口？2025年，蚌埠市交出了一份颇具参考价值的答案——依托产业引导基金，精准撬动战略性新兴产业布局。不同于过去“撒胡椒面”式的财政补贴，蚌埠通过市场化运作、专业化管理的引导基金机制，实现了财政资金“四两拨千斤”的放大效应。这一模式不仅提升了本地产业能级，也为中部地区中小城市探索高质量发展路径提供了现实样本。

蚌埠产业引导基金自2021年设立以来，经过多轮优化调整，至2025年已形成“1+N”母子基金体系，即由市级母基金牵头，联合社会资本设立多个专项子基金，覆盖新一代信息技术、高端装备制造、生物基新材料、新能源等重点方向。截至2025年一季度，该基金体系累计认缴规模超80亿元，其中财政出资占比不足30%，撬动社会资本比例达1:2.7以上。尤为关键的是，基金运作严格遵循“投早、投小、投科技”原则，重点支持处于种子期和成长期的本地科技型企业。例如，2024年设立的“硅基新材料专项子基金”已投资6家本地企业，其中3家在2025年实现营收翻番，并成功进入国家级专精特新“小巨人”企业名单。

一个独特而具代表性的案例是2025年初对“蚌埠云智传感科技有限公司”的投资。该公司由本地高校科研团队孵化，专注于MEMS（微机电系统）压力传感器研发，长期受限于中试线建设资金短缺。蚌埠产业引导基金联合合肥某市场化创投机构，共同出资3000万元，不仅解决了其产线建设问题，还引入产业链上下游资源，促成其与京东方、比亚迪等头部企业的技术对接。2025年6月，该公司首条MEMS传感器中试线正式投产，预计年产值将突破1.2亿元。这一案例体现了引导基金从“单纯输血”向“赋能造血”的转变，也彰显了其在打通科技成果转化“最后一公里”中的关键作用。

当然，引导基金的高效运作离不开制度保障与风险控制。2025年，蚌埠市进一步完善了“尽职免责+绩效挂钩”的双轨机制：一方面明确对符合程序、勤勉尽责但因市场风险导致投资失败的管理团队予以免责；另一方面将子基金管理人的返投比例、本地企业培育数量、技术专利产出等指标纳入绩效考核，与管理费及超额收益分配挂钩。这种机制既激发了市场化机构的积极性，又确保了财政资金的使用效率。未来，随着安徽省“基金丛林”生态的持续完善，蚌埠产业引导基金有望在区域协同、跨境合作等方面拓展新空间，真正成为驱动皖北振兴的“耐心资本”与“战略支点”。

• 蚌埠产业引导基金至2025年已构建“1+N”母子基金体系，覆盖多个战略性新兴产业领域。
• 财政出资占比控制在30%以内，有效撬动社会资本，放大效应达1:2.7以上。
• 坚持“投早、投小、投科技”原则，重点支持种子期与成长期科技型企业。
• 2025年硅基新材料专项子基金已投资6家企业，其中3家入选国家级专精特新“小巨人”。
• 典型案例：云智传感获3000万元投资，建成MEMS传感器中试线，预计年产值1.2亿元。
• 引导基金促成被投企业与京东方、比亚迪等头部企业建立技术与供应链合作。
• 建立“尽职免责+绩效挂钩”机制，平衡风险容忍与资金效率。
• 绩效考核指标包括返投比例、本地企业培育数、专利产出等，强化结果导向。