上海 ISO 45001 职业健康安全管理体系申请：条件与材料

一、引言

二、申请条件

（一）合规性要求

1. 企业必须遵守国家和上海市有关职业健康安全的法律法规，包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关地方法规和规章。例如，企业要确保在工作场所的安全设施配备符合规定，对可能产生职业病危害的作业场所进行有效的防护。
2. 企业在过去一年内未因重大职业健康安全事故受到过行政处罚。如果有正在进行的与职业健康安全相关的法律诉讼，需向认证机构如实告知情况。

（二）组织架构与管理

1. 企业应建立完善的职业健康安全管理架构，明确各部门和人员在职业健康安全管理方面的职责。例如，要有专门的安全管理部门或者指定专人负责安全管理工作，生产部门要配合落实安全操作规程。
2. 最高管理者应承诺并积极参与职业健康安全管理体系的建设和持续改进，为体系的实施提供必要的资源，包括人力、物力和财力。比如，要保证有足够的资金用于安全培训、设备维护和更新等。

（三）风险评估与控制

1. 企业需要对自身的职业健康安全风险进行全面的评估。这包括识别工作场所中存在的各类危害因素，如物理性危害（噪音、高温等）、化学性危害（有毒有害物质）、生物性危害（如存在于特定环境中的病菌）和人机工程学危害（不合理的工作姿势等）。
2. 根据风险评估结果，制定有效的风险控制措施。这些措施可以是工程控制措施（如安装通风设备、防护栏等）、管理控制措施（如制定安全操作规程、限制进入危险区域等）和个体防护措施（如为员工配备合适的安全帽、耳塞等），并且要确保这些措施得到有效实施。

（四）员工意识与培训

1. 企业员工应具备基本的职业健康安全意识，了解工作中的危害因素和相应的预防措施。例如，新员工入职时要接受基本的安全培训，了解企业的安全规定和应急程序。
2. 对于从事特殊作业（如高处作业、电气作业等）的员工，要经过专门的培训并取得相应的资格证书。同时，企业要定期组织员工进行安全知识更新培训，以适应不断变化的工作环境和法律法规要求。

（五）应急准备与响应

1. 企业需要制定完善的应急预案，以应对可能发生的职业健康安全事故，如火灾、化学泄漏、工伤事故等。应急预案应包括应急组织架构、应急响应程序、应急资源配备（如灭火器、急救药品等）和员工疏散路线等内容。
2. 定期对应急预案进行演练，确保员工熟悉应急程序和自身职责。演练频率应根据企业的风险情况而定，一般至少每年进行一次全面演练，高风险企业应适当增加演练次数。

三、申请材料

（一）企业基本信息材料

1. 营业执照副本复印件，证明企业的合法经营身份和经营范围。这是认证机构了解企业性质和规模的基础资料。
2. 企业简介，包括企业的发展历程、组织架构、主要产品或服务、员工人数、生产经营场所等信息。简介应简洁明了，突出与职业健康安全管理相关的内容。
3. 企业的地理位置图和厂区平面图，标注出工作场所、危险区域、安全设施、应急通道等重要信息，便于认证机构对企业的现场情况有初步的了解。

（二）职业健康安全管理体系文件

1. 职业健康安全方针和目标。方针应体现企业对职业健康安全的承诺和总体方向，目标应是具体的、可衡量的、可实现的、相关的和有时限的（SMART 原则）。例如，目标可以是降低特定岗位的职业病发病率、减少工伤事故数量等。
2. 职业健康安全管理手册，这是企业职业健康安全管理体系的纲领性文件，应涵盖管理体系的范围、引用标准、术语和定义、管理体系要求等内容。手册要详细描述各要素的实施方法和流程，如风险评估、控制措施、培训程序等。
3. 程序文件，包括但不限于危害因素识别与评价程序、法律法规获取与更新程序、培训管理程序、应急准备与响应程序、事故调查与处理程序等。程序文件要明确各项活动的流程、责任部门和相关记录要求。
4. 作业指导书，针对具体的作业活动或操作岗位，规定安全操作的步骤和方法。例如，对于某台特定设备的操作，作业指导书要详细说明开机前检查、操作过程中的注意事项、关机程序等内容，以确保员工的操作符合安全要求。

（三）法律法规及合规性证明材料

1. 企业适用的国家和地方职业健康安全法律法规清单，包括法律、法规、规章、标准等。清单要注明法律法规的名称、版本号、发布机构和生效日期，并定期更新。
2. 企业遵守法律法规的证明材料，如环境监测报告（如果涉及到环境与职业健康安全相关联的因素）、职业健康检查报告、安全设施检测报告等。这些报告应是由有资质的第三方机构出具的，证明企业在相关方面符合法律法规要求。

（四）风险评估与控制材料

1. 职业健康安全风险评估报告，详细记录企业识别的危害因素、评估方法（如定性评估、半定量评估或定量评估方法）、风险等级划分和相应的风险控制措施。报告应基于企业实际情况进行编写，具有科学性和可操作性。
2. 风险控制措施实施记录，如安全设施安装验收记录、个体防护用品发放记录、培训记录（针对风险控制措施的培训）等，证明企业已经将风险控制措施落实到实际工作中。

（五）员工培训与能力证明材料

1. 员工培训计划和培训记录，包括新员工入职培训、在岗员工安全知识更新培训、特殊作业人员培训等。培训记录应包括培训时间、培训内容、培训讲师、参加培训人员名单和考核结果等信息。
2. 特殊作业人员资格证书复印件，如高处作业证、电工证、焊工证等，证明从事特殊作业的员工具备相应的能力和资质。

（六）应急管理材料

1. 应急预案文本，详细描述针对各类可能发生的职业健康安全事故的应急响应程序、应急组织架构、应急资源配备和员工疏散路线等内容。应急预案应经过企业内部评审和批准。
2. 应急演练计划和演练记录，包括演练时间、演练内容、演练参与人员、演练效果评估等信息。演练记录要体现企业对应急预案的持续改进情况。

四、结语