湖南 ISO 45001 职业健康安全管理体系申请全解：条件、流程和费用

一、申请条件

（一）企业合法性与运营基础

1. 企业必须在湖南依法注册登记，具备独立的法人资格或经法人授权的组织，能够独立承担民事责任。
2. 企业应已建立并运行一定时间的职业健康安全管理活动，通常建议有至少 3 个月以上的相关管理实践，以确保有足够的管理数据与运行记录可供审核评估。

（二）职业健康安全管理架构与人员配置

1. 企业需设立专门的职业健康安全管理部门或明确负责职业健康安全管理工作的岗位，配备具备相应专业知识与技能的管理人员，负责体系的策划、实施、监督与持续改进工作。
2. 最高管理者应明确承诺支持职业健康安全管理体系的建立与运行，制定职业健康安全方针，并确保其在企业内部得到有效传达与贯彻执行。

（三）法律法规合规性

1. 企业必须严格遵守国家和湖南省有关职业健康安全的法律法规、标准规范，如《中华人民共和国职业病防治法》《安全生产法》以及当地的相关规定等。企业应建立完善的法律法规获取渠道，及时更新并跟踪适用法规的变化，确保自身的管理活动持续符合法律法规要求。
2. 企业应具备针对职业健康安全法律法规合规性的自我评估机制，定期开展合规性评价，并对发现的不符合项及时采取纠正与预防措施。

（四）风险管控与应急准备

1. 企业需建立系统的职业健康安全风险识别、评估与管控机制，能够对工作场所内的各类危险源进行全面辨识，采用科学合理的方法评估风险等级，并制定针对性的风险控制措施，将风险控制在可接受水平。
2. 针对可能发生的职业健康安全事故与紧急情况，如火灾、化学品泄漏、工伤事故等，企业应制定完善的应急预案，明确应急响应流程、责任分工、应急资源配备等，并定期组织演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对，最大限度地减少事故损失与人员伤亡。

二、申请流程

（一）前期准备

1. 企业决策层达成建立 ISO 45001 职业健康安全管理体系的共识，任命管理者代表，负责体系建设的组织协调工作。
2. 开展全员培训，使企业各级管理人员与员工了解 ISO 45001 标准的基本要求、目的与意义，提高员工的职业健康安全意识与参与度。培训内容可包括职业健康安全管理体系基础知识、危险源辨识与风险评价方法、法律法规要求等。
3. 对企业现有的职业健康安全管理现状进行全面的诊断与评估，识别存在的问题与不足，收集相关的法律法规、政策文件以及企业内部的管理文件、记录等资料，为体系的策划与设计提供依据。

（二）体系策划与设计

1. 依据 ISO 45001 标准要求，结合企业实际情况，制定职业健康安全方针与目标。方针应体现企业对职业健康安全的承诺与追求，目标应具有可测量性、可分解性与可实现性，与方针保持一致，并覆盖企业职业健康安全管理的关键领域与环节。
2. 进行职业健康安全管理体系的架构设计，确定体系文件的层次结构与编写要求。一般包括职业健康安全管理手册、程序文件、作业指导书以及相关的记录表格等。管理手册是体系的纲领性文件，应阐述体系的范围、方针目标、组织机构与职责、管理流程等核心内容；程序文件是对管理手册中各项管理活动的具体展开，规定了实施的步骤、方法与要求；作业指导书则针对具体的作业活动或操作岗位，提供详细的操作规范与安全注意事项；记录表格用于记录体系运行过程中的各项数据与信息，为体系的监控与审核提供证据支持。
3. 开展危险源辨识与风险评价工作，组织专业人员或借助外部专家力量，对企业生产经营活动中的所有作业活动、设备设施、工作环境等进行全面细致的危险源辨识，采用适当的风险评价方法（如风险矩阵法、作业条件危险性评价法等）确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。风险控制措施应遵循消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护的优先顺序原则，确保风险得到有效控制。

（三）体系文件编写与发布

1. 根据体系策划与设计的结果，组织编写职业健康安全管理体系文件。在编写过程中，应确保文件内容符合 ISO 45001 标准要求，语言简洁明了、逻辑清晰，具有可操作性与可执行性。同时，应注重文件之间的协调性与一致性，避免出现矛盾与冲突。
2. 体系文件编写完成后，应组织内部评审，邀请企业内部各相关部门与岗位人员参与评审，对文件的适宜性、充分性与有效性进行审查，收集各方意见与建议，并进行修改完善。
3. 经内部评审通过后的体系文件，由企业最高管理者批准发布，并确保在企业内部得到有效实施与执行。同时，应做好文件的发放、回收、修订与作废等管理工作，保证文件的有效性与受控状态。

（四）体系试运行

1. 体系文件发布后，企业进入试运行阶段，按照体系文件的要求全面开展职业健康安全管理活动，包括危险源的日常监控、风险控制措施的落实、员工培训与教育、合规性评价、内部审核与管理评审等。在试运行过程中，应注重收集体系运行过程中的各种信息与数据，及时发现问题并加以解决，对体系文件进行必要的修订与完善，确保体系的持续适宜性、充分性与有效性。
2. 开展内部审核，通常在体系试运行 3 - 6 个月后进行首次内部审核。内部审核由企业内部经过培训合格的审核员组成审核组，按照预定的审核计划与审核准则，对企业职业健康安全管理体系的各个要素、各个部门与岗位进行全面深入的审核，检查体系是否符合标准要求，是否得到有效实施与保持，发现不符合项并开具不符合报告，要求责任部门限期整改。
3. 组织管理评审，由企业最高管理者主持召开管理评审会议，对职业健康安全管理体系的运行情况进行全面评审，包括方针目标的适宜性、体系的有效性、资源配置的充分性、内外部环境的变化以及改进的需求等。管理评审应形成评审报告，针对评审中发现的问题与提出的改进措施，明确责任部门与完成期限，确保体系能够持续改进与优化。

（五）认证申请与审核

1. 在企业职业健康安全管理体系试运行至少 3 个月且经过内部审核与管理评审后，确认体系已基本符合 ISO 45001 标准要求并有效运行的情况下，企业可向经国家认可的认证机构提出认证申请。申请时需提交企业的营业执照副本、组织机构代码证、职业健康安全管理手册、程序文件、内部审核与管理评审报告等相关资料。
2. 认证机构收到企业的认证申请后，对申请资料进行审核，确认企业是否符合认证申请条件。如符合条件，认证机构将与企业签订认证合同，确定认证范围、审核时间与审核费用等事项。
3. 认证机构派出审核组对企业进行现场审核。现场审核分为第一阶段审核与第二阶段审核。第一阶段审核主要是对企业的职业健康安全管理体系文件进行审核，了解企业的基本情况、管理架构、危险源辨识与风险评价结果等，评估企业是否具备接受第二阶段审核的条件；第二阶段审核则是对企业职业健康安全管理体系的全面审核，重点检查体系在企业实际运营中的运行情况与有效性，包括方针目标的实现程度、风险控制措施的落实情况、法律法规的合规性、内部审核与管理评审的有效性以及员工的参与度与满意度等。审核组在审核过程中如发现不符合项，将开具不符合报告，要求企业在规定的期限内进行整改。
4. 企业针对审核组提出的不符合项进行认真整改，并提交整改报告。认证机构对企业的整改情况进行验证，确认不符合项已得到有效关闭。如整改验证合格，认证机构将根据审核结果，按照相关程序作出认证决定，向企业颁发 ISO 45001 职业健康安全管理体系认证证书。

三、申请费用

（一）咨询费用

（二）认证费用

（三）培训费用

（四）其他费用