在当今数字化时代，信息已成为企业和组织最为宝贵的资产之一。随着网络安全威胁的日益严峻，信息安全等级保护制度愈发显得重要。在江苏，依据 GB/T 22239 标准开展信息安全等级保护申请工作，对于保障各类信息系统的安全稳定运行具有关键意义。本文将全面解析江苏地区 GB/T 22239 信息安全等级保护申请的条件、流程以及相关费用，助力相关单位顺利开展此项工作。
首先，申请单位需明确自身所运营的信息系统范围，并依据相关规定对其进行准确分类。信息系统的分类通常根据其在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，以及一旦遭到破坏、丧失功能或者数据被篡改、泄露、丢失后所造成的危害程度来确定。例如，涉及国家秘密信息的系统、支撑关键基础设施运行的系统以及面向公众提供重要服务的系统等，在等级划分上会有所不同。
信息系统应具备一定的安全建设基础，包括网络架构的合理性、服务器与终端设备的安全配置、数据存储与传输的加密措施等。例如，需具备完善的访问控制机制，能够有效区分合法用户与非法访问者，对不同权限级别的用户授予相应的操作权限；同时，要有健全的数据备份与恢复策略，以应对可能的数据丢失或损坏情况。
单位内部应配备专业的信息安全管理人员，这些人员需具备相应的信息安全知识与技能，能够负责信息系统的日常安全运维、风险监测与应急处置等工作。此外，完善的信息安全管理制度也是必不可少的，涵盖人员安全管理、设备管理、数据管理、应急响应预案等多方面内容，确保信息系统的安全管理工作有章可循。
- 自主定级
申请单位根据信息系统的实际情况，参照相关标准自行确定信息系统的安全保护等级。在定级过程中，需综合考虑信息系统的业务类型、数据敏感性、用户范围等因素。例如，金融机构的核心业务系统，由于涉及大量资金交易与客户敏感信息，通常会被定为较高等级。
- 专家评审（如有需要）
对于一些难以确定等级或者涉及特殊行业领域的信息系统，可能需要组织专家进行评审。专家将依据专业知识与行业经验，对系统定级的合理性进行评估，并提出修改意见与建议。
- 主管部门审核
定级结果需报相关主管部门进行审核。不同行业、不同类型的信息系统可能对应不同的主管部门。例如，政务信息系统由相应的政务信息化主管部门审核，而金融信息系统则由金融监管部门负责审核。审核通过后，信息系统的安全保护等级正式确定。
- 准备备案材料
备案材料通常包括信息系统备案表、定级报告、网络拓扑图、信息安全管理制度文档等。这些材料需如实填写与提供，详细描述信息系统的基本情况、安全保护措施以及管理架构等内容。
- 提交备案申请
申请单位将备案材料提交至所在地的市级以上公安机关网络安全保卫部门。可以通过线上或线下的方式进行提交，部分地区已开通专门的信息安全等级保护备案管理系统，方便单位在线填报与提交材料。
- 差距分析
在备案完成后，单位需依据所定等级的安全要求，对现有信息系统进行全面的安全差距分析。通过专业的安全评估工具与方法，找出信息系统在安全技术与安全管理方面存在的不足与差距。例如，可能发现系统存在未及时更新的软件漏洞、缺乏有效的入侵检测机制等问题。
- 制定整改方案
根据差距分析结果，制定详细的安全建设与整改方案。整改方案应明确整改目标、整改措施、整改时间节点以及责任人等内容。例如，针对软件漏洞问题，确定具体的漏洞修复计划与时间安排；对于缺乏入侵检测机制的情况，规划采购与部署合适的入侵检测设备，并确定相关人员的培训计划。
- 实施整改
按照整改方案有序推进安全建设与整改工作。这包括对信息系统的硬件设备进行升级改造、安装与配置安全防护软件、完善安全管理制度并加强人员培训等多方面工作。在整改过程中，需做好相关记录与文档整理，以备后续检查。
- 选择测评机构
申请单位需从公安机关认可的等级测评机构名录中选择合适的测评机构。测评机构应具备相应的资质与专业能力，能够依据 GB/T 22239 标准对信息系统进行全面、客观、公正的测评。在选择测评机构时，可参考其过往的测评业绩、行业口碑以及服务质量等因素。
- 开展测评工作
测评机构按照既定的测评流程与方法，对信息系统的安全技术状况与安全管理状况进行测评。测评内容涵盖物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复、安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等多个方面。测评过程中，测评机构将通过现场检查、工具检测、文档审查等方式收集数据，并依据标准进行分析与评价，最终出具等级测评报告。
- 公安机关监督检查
公安机关网络安全保卫部门将对信息系统的等级保护工作进行定期或不定期的监督检查。检查内容包括信息系统的定级备案情况、安全建设与整改情况、等级测评情况以及日常安全运维情况等。对于未按要求落实等级保护工作的单位，公安机关将依法责令其限期整改，并视情节轻重给予相应处罚。
- 单位内部持续改进
申请单位应建立信息安全等级保护工作的长效机制，定期对信息系统的安全状况进行自查与评估，根据自查结果与外部环境变化，及时调整安全策略，完善安全措施，持续改进信息系统的安全防护能力。例如，随着网络攻击手段的不断更新，及时更新安全防护设备的特征库，加强人员的安全意识培训等。
信息安全等级测评费用是申请过程中的一项主要开支。测评费用的高低通常取决于信息系统的规模、复杂程度以及所定等级等因素。一般来说，系统规模越大、涉及的子系统越多、安全要求越高，测评费用也就越高。例如，一个大型金融机构的复杂信息系统，其等级测评费用可能在数十万元；而一个小型企业的简单信息系统，测评费用可能在数万元左右。
安全建设与整改费用因信息系统的现有安全状况与整改需求而异。这包括购买安全设备（如防火墙、入侵检测系统、数据加密设备等）的费用、安全软件授权费用、系统升级改造费用以及人员培训费用等。如果信息系统的安全基础较为薄弱，需要进行大规模的安全建设与整改工作，费用可能会相当可观。例如，对于一个需要全面升级网络架构与安全防护体系的企业，安全建设与整改费用可能高达数百万元。
除了测评费用与安全建设整改费用外，申请过程中还可能涉及一些其他费用，如专家评审费用（若有）、备案材料制作费用等。这些费用相对较少，但也需纳入整体预算考虑范围。
江苏地区的 GB/T 22239 信息安全等级保护申请工作是一项系统而严谨的工作，涉及多方面的条件要求、复杂的申请流程以及一定的费用支出。各单位应充分认识到信息安全等级保护的重要性，认真对照申请条件，严格按照申请流程开展工作，并合理规划费用预算，确保信息系统的安全防护水平符合相关标准与要求，为单位的稳定发展与信息资产安全提供坚实保障。
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