上海环境安全检测申请流程及要求全解

一、引言

二、申请流程

（一）确定检测需求

1. 企业或相关责任方首先需要明确检测目的。例如，如果是工业企业，要考虑是针对生产过程中的废气排放检测、废水排放检测，还是土壤污染状况评估等。对于建设项目，需依据项目类型和环境影响评价报告确定检测范围，包括施工期和运营期的不同环境要素影响检测。
2. 根据检测目的确定具体的检测指标。如废气检测可能包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等常见污染物指标，还可能涉及特定行业的特征污染物，像化工企业的挥发性有机物（VOCs）等；废水检测指标涵盖化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、重金属离子等。

（二）选择检测机构

1. 资质审核：在上海，检测机构需具备上海市市场监督管理局颁发的 CMA（中国计量认证）资质，确保其检测数据的准确性和可靠性。可通过上海市市场监督管理局官方网站查询符合资质的检测机构名单，并核实其认证范围是否涵盖所需检测项目。
2. 能力评估：除了资质，还需考察检测机构的技术能力、设备配备情况。例如，对于高精度的重金属检测，检测机构应拥有先进的电感耦合等离子体质谱仪（ICP - MS）等设备；对于微生物检测，要有符合标准的无菌实验室和相应的培养、检测设备。同时，可以了解检测机构过往的项目经验和口碑，向有过合作的企业咨询。

（三）提交申请资料

1. 基本信息材料：一般需要提供申请单位的营业执照副本复印件、法定代表人身份证明等，明确检测责任主体。
2. 项目相关资料：对于建设项目，需提交环境影响评价报告及批复文件（如有），详细说明项目的工艺流程、原辅料使用情况、污染物产生和排放环节等。如果是现有企业的定期检测或整改检测，应提供企业生产经营概况、之前的检测报告等资料，以便检测机构全面了解企业环境状况。
3. 检测方案：由申请单位或与检测机构共同制定的检测方案，包括检测点位的确定（如废气排放口、废水排口、厂界周边环境敏感点等）、检测频次（根据污染物排放特点和相关标准确定，如废气的连续监测或定期抽样监测）、检测方法（依据国家或上海地方环境标准规定的方法）等内容。

（四）签订检测合同

1. 合同条款明确：与选定的检测机构签订正式检测合同，合同中应详细规定检测服务内容、价格、付款方式、检测周期、双方的权利和义务等。例如，明确检测机构在规定时间内出具检测报告的责任，以及申请单位按合同约定支付款项的义务。
2. 保密条款：对于涉及企业商业机密或敏感信息的检测内容，需在合同中约定保密条款，确保检测机构对检测数据和相关信息严格保密。

（五）开展现场检测

1. 检测机构根据合同和检测方案安排专业检测人员携带相应的检测设备到现场进行采样和检测。在采样过程中，要严格按照操作规程进行，如废水采样需注意采样位置、采样时间、采样方法（瞬时采样或混合采样等），保证样品的代表性。对于废气采样，要考虑气象条件对采样的影响，如风向、风速等。
2. 现场检测人员同时要做好记录工作，包括采样时间、采样地点、环境条件（温度、湿度等）、设备运行参数等信息，为后续数据分析提供准确依据。

（六）获取检测报告

1. 检测机构在完成实验室分析和数据处理后，依据相关标准对检测结果进行评价，并编制检测报告。检测报告应内容完整，包括检测项目、检测结果、评价标准、结论等部分。例如，检测报告需明确废气中各污染物的浓度是否达标，废水排放是否符合相应的排放标准。
2. 申请单位在收到检测报告后，如对报告内容有疑问，可以向检测机构提出询问和解释要求。如果检测结果不符合要求，需要根据检测报告制定相应的整改措施，可能涉及生产工艺调整、污染治理设施改进等，并重新申请检测。

三、申请要求

（一）法律法规要求

1. 遵守国家层面的环境保护法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等，这些法律规定了企业在环境管理和污染防治方面的基本责任和义务。
2. 遵循上海地方的环境法规和标准，例如《上海市环境保护条例》，其中对本市的环境管理体制、环境监督管理、污染防治等方面有更详细的规定，且上海针对不同行业、不同环境要素有特定的地方标准，企业需严格执行。

（二）时间要求

1. 对于新建项目，应在项目建设过程中按照环境影响评价文件及批复要求的时间节点开展环境安全检测。一般在项目竣工环境保护验收前完成相关检测工作，确保项目投产后环境达标。
2. 现有企业的定期检测，要根据所属行业和污染物排放特点，按照上海市生态环境局规定的时间周期进行。例如，重点排污单位可能需要每月或每季度进行一次废水、废气主要污染物的检测，其他一般企业也需按年度或半年进行常规检测。

（三）数据质量要求

1. 检测数据必须真实、准确、可靠。检测机构要严格按照国家和上海地方规定的检测方法和技术规范进行操作，确保检测过程的科学性和规范性。
2. 检测数据的记录和保存要符合相关要求。一般要求检测原始数据保存一定年限（如不少于 5 年），以备环保部门检查和追溯。同时，数据在传输和报告过程中要保证完整性，防止数据篡改和丢失。